環(huán)境部：“十四五”時(shí)期基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體
來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部
”十三五”期間各省市消除城市黑臭水體方面做出了非常多的努力，建立河長(zhǎng)制，”十四五”期間指出要基本消除城市的黑臭水體，目前在黑臭水體治理過(guò)程當(dāng)中還存在著什么樣的問(wèn)題，接下來(lái)會(huì)有什么樣部署和舉措，來(lái)進(jìn)一步消除城市的黑臭河。
張波：黑臭水體是老百姓身邊的水環(huán)境問(wèn)題，打贏、打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)際上就是順應(yīng)民意，我們環(huán)保工作圍繞著老百姓最期盼的事情，長(zhǎng)期生活在黑臭水體周邊的老百姓感受特別明顯。“十三五”期間我們用了三年時(shí)間打好這一仗，打的還是很辛苦的。你剛才問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題我給大家稍微介紹一個(gè)小花絮，2018年初的時(shí)候有一個(gè)數(shù)字沒(méi)有向媒體公開(kāi)，我們自己也不相信。當(dāng)時(shí)從各地調(diào)度上來(lái)的黑臭水體治理完成率已經(jīng)達(dá)到了99.1%，這是2018年初的數(shù)字。大家還記得我剛才開(kāi)場(chǎng)白講到的，截止到去年年底全國(guó)地級(jí)及以上城市黑臭水體消除率在98.2%，我們打了三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成比例不僅沒(méi)有升高反而還下降一個(gè)百分點(diǎn)，但是我更喜歡這個(gè)98.2%。2018年會(huì)同住建部門開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)群眾舉報(bào)、衛(wèi)星遙感等手段，發(fā)現(xiàn)有很多的黑臭水體并沒(méi)有消除，有的是加了蓋板，有的是撒了藥，有的是調(diào)水沖污，有的甚至把黑臭水體填掉了等等，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)還是十分嚴(yán)峻的。所有參與這項(xiàng)工作的同志推起來(lái)都很難，但是這場(chǎng)仗是黨中央決策部署，而且關(guān)系到老百姓的切身利益，這一仗必須要打好。
在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，媒體也發(fā)揮了很好的作用，2018、2019年媒體的報(bào)道很紅火，央視焦點(diǎn)訪談就報(bào)道三次，誰(shuí)搞形式主義就報(bào)誰(shuí)，誰(shuí)治標(biāo)不治本就報(bào)誰(shuí)。我們很多的媒體同志都為此作出了貢獻(xiàn)。把一些搞治標(biāo)不治本、搞形式主義的放到桌面上來(lái)亮亮相，輔助政府部門有力推動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施。
到2018年底黑臭水體完成率是66%，比地方上報(bào)的99.1%下降了33%，雖然是下降了33%，但是我們心里比較有底，這件事夯的比較實(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上來(lái)治理，群眾才能滿意，黑臭水體治的好不好，群眾都能看得見(jiàn)，都能理解，都能判斷，你能做假嗎？就是這樣扎扎實(shí)實(shí)地干。到了2019年底就是84%，2020年底是98.2%，雖然三年努力還不及2018年初的99.1%，但是98.2%是比較實(shí)的，老百姓是比較滿意的，到目前為止接到老百姓關(guān)于黑臭水體的投訴越來(lái)越少。
進(jìn)入新時(shí)期，黑臭水體治理也確實(shí)存在著很多短板，城市的管網(wǎng)看起來(lái)都建了，但是質(zhì)量不高，有錯(cuò)接的，混接的，有漏的，一些地方污水處理廠進(jìn)水濃度特別低，幾乎不加處理就快接近達(dá)標(biāo)了，處理的相當(dāng)一部分水不是污水。初期雨水的污染，一些地方旱季雨水管網(wǎng)藏污納垢，雨季零存整取，這樣一些事情在一些地方還是比較普遍的。沿河環(huán)湖，城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾隨意傾倒現(xiàn)象，在一些地方還是比較突出，這就導(dǎo)致汛期污染比較嚴(yán)重。
關(guān)于生態(tài)問(wèn)題，一些地方搞黑臭水體治理，城市河道搞三面光，寸草不生，加上又沒(méi)有生態(tài)補(bǔ)水，水體自凈能力很差，久而久之水就沒(méi)有了。進(jìn)入新的階段我們要解決這些問(wèn)題，中央確定要基本消除城市黑臭水體，而不再是地級(jí)及以上城市的黑臭水體，就意味著只要是城市建成區(qū)的黑臭水體都要納入我們攻堅(jiān)戰(zhàn)的范圍。“十四五”要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定縣級(jí)城市治理方案還是很復(fù)雜的，有的縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力比地級(jí)市還要發(fā)達(dá)，有的縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力就很弱，有的是歷史古城，歷史問(wèn)題很多，有的是新城，情況很復(fù)雜。
我們今年首先要調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)科學(xué)制定黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，尤其是面向縣級(jí)城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面。地級(jí)及以上城市也不是沒(méi)有事了，黑臭水體反彈了，依然會(huì)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境部的黑名單，我們依然會(huì)去督促治理，要長(zhǎng)治久清，對(duì)縣級(jí)城市要制定精準(zhǔn)科學(xué)的實(shí)施方案，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)的黑臭水體。
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